湖南省衡阳市是湘南地区的核心城市，近年来经济发展势头迅猛，2022年GDP首次突破4000亿元，位居全省第四。然而，要想超越常德和岳阳等发展较为成熟的城市，衡阳市还面临一些困难和挑战。

首先，常德市具有悠久的历史实力，长期以来一直位居全省第二，拥有丰富的人文资源和产业基础，这为常德市的发展提供了有力的支撑。

与此相比，衡阳市的历史底蕴相对较为薄弱，需要通过加大文化产业的培育与推广，提升城市的知名度和影响力。

其次，衡阳市建成区面积相对较小，这限制了城市发展的空间。为了解决这一问题，衡阳市需要全面规划城市建设，优化土地利用结构，合理控制人口规模，促进城市可持续发展。

另外，衡阳市的支柱产业主要集中在有色金属市场，但近年来市场低迷，对经济发展带来了一定的压力。相比之下，常德和岳阳市的支柱产业烟草和石化较为强劲，带动了当地经济的快速增长。衡阳市应积极调整产业结构，寻找新的增长点，发展具有竞争力和可持续性的产业，如高科技产业和现代服务业，以提升经济活力和抵御市场波动的能力。

与此同时，衡阳市还面临人口流失、收入水平差距和营商环境等问题。人口流失导致了劳动力资源的稀缺，限制了城市发展的后劲。收入水平差距不仅加剧了社会不公平，也制约了居民的消费能力和市场潜力。营商环境不够优良则影响了外商投资的积极性和经济发展的活力。衡阳市政府应该进一步加大人才引进和培养的力度，加大对贫困地区的扶贫力度，改善营商环境，提高城市的竞争力和吸引力。

要想追赶和超越常德和岳阳等城市，衡阳市不仅需要政府的有力支持和政策引导，还需要全社会的共同努力。大力发展教育事业，培养高素质的人才；加大科技创新投入，推动产业转型升级；注重文化建设，增强城市软实力；积极开展对外交流合作，吸引更多的外资和技术引进。只有全方位、多角度的努力，衡阳市才能在湘南地区实现跨越式的发展，跻身湖南省经济增长的前列。

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